27 ноября на очередной сессии Алтайского Заксобрания было рассмотрено сразу несколько важных законопроектов. В их числе были инициатива о расширении возможностей предпринимателей по переходу на патентную систему налогообложения, увеличение штатной численности Счетной палаты Алтайского края, а также решение проводить выборы всех уровней в течение трех дней. Депутаты не были единогласны в принятии данных решений, однако большинством голосов их все же поддержали. При этом предложение эсеров о выплатах семьям с детьми от 16 до 18 лет, которое, как ожидалось, будет отвергнуто, вообще не стали рассматривать. Справедливороссы сами сняли его с повестки сессии, не получив предварительного одобрения губернатора.
Вопрос о возможности трехдневного голосования на выборах всех уровней в Алтайском крае, пожалуй, стал одним из самых резонансных на этой сессии. Его представила председатель Избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова. Депутаты оппозиционных фракций открыто заявили, что не станут его поддерживать по целому ряду причин. Так, коммунистка Мария Прусакова с иронией заметила, что избирком мог бы предложить голосовать и все 10 дней. Она высказала мнение, что данный законопроект — один из механизмов, способный лишить прозрачности выборный процесс, к которому и так возникает все больше вопросов. «Этим людей не обманешь. Надо поднимать уровень жизни в регионе, а не упрощать организацию выборов. Это путь к разрушению государственности Как говорил Томас Пейн: «Когда все остальные права попраны, право на восстание становится бесспорным», — многозначительно заявила Прусакова.
Позицию фракции справедливороссов представил Владислав Вакаев. Он заявил, что эсеры единогласно решили не поддерживать законопроект, и аргументов у них для этого достаточно. Главным депутат назвал то, что справедливороссы всегда старались выстраивать мощную систему контроля на выборах. Они подчеркнул, что от урны с бюллетенями ни на минуту нельзя отводить глаз, а в случае принятия поправок ящики в течение трех дней буду находиться непонятно где, и их некому будет контролировать. Это вызывает у эсеров сомнения в легитимности результатов голосования. Еще одна претензия эсеров коснулась того, что наблюдателями смогут быть только жители региона, а значит, пригласить независимых специалистов из другого субъекта РФ будет невозможно. Учитывая вышеизложенное, справедливороссы решили голосовать против.
Любопытное мнение высказала и активная на этой сессии после выхода из ЛДПР Евгения Боровикова. Ее также смутило, что голосование растянется на несколько дней, и ночью урны с бюллетенями будут неизвестно где. «А ночью, как известно, происходит страшное», — с некоторой долей мистики заявила депутат, что весьма повеселило всех парламентариев. Председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов в ответ ей заявил, что разработчиков закона ночи не пугают, и они тщательно подошли к этому вопросу, правда, не уточнил, как же все-таки можно будет проследить за судьбой урн.
Разгорячившимся оппозиционерам взялся ответить молодой единорос Денис Голобородько. По его мнению, предыдущие ораторы, которые высказались против законопроекта, преследуют интересы политических партий, а следовало бы поддерживать интересы избирателей. Он также призвал не смешивать сезонное повышение заболеваемости вирусами и голосование, прошедшее осенью, поскольку явка на допвыборах в АКЗС была намного ниже, чем на основных, и вряд ли единый день голосования повлиял на вспышку коронавируса и гриппа, посчитал депутат. Кроме того, единоросс попенял коллегам из оппозиционных фракций, что они ставят под сомнение порядочность 15 тысяч членов УИК. Смотревшие трансляцию сессии наблюдатели особо отметили это любопытное высказывание. Из него логически может следовать, что в таком случае депутат, вероятно, выступает и против сомнений в порядочности чиновников или самих народных избранников, хотя большое число уголовных дел в их отношении показывает наивность такой позиции. Возможно, причина такого мнения — довольно молодой возраст и небольшой опыт Голобородько.
В итоге 45 депутатов отдали свои голоса «за» данный проект закона, 13 высказались против, и двое не голосовали.
Также важным стал вопрос о патентной системе налогообложения, который представил начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александр Евстигнеев. По задумке разработчиков, новация позволит большему числу организаций перейти на такой налог. Ранее бизнес-сообщество Алтайского края обратилось к депутатам АКЗС и губернатору Виктору Томенко с просьбой о снижении стоимости патентов и налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН). Тогда парламентарии ответили, что регион не готов пойти на это из-за последующих потерь бюджета, которые, по оценке краевого оценке Минфина, могут составить порядка 4 млрд рублей. Также предприниматели опасаются, что ряд экономических проблем может вызвать отмена с января единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Предполагается, что это может навредить в первую очередь малым и средним предприятиям, а некоторых поставить на грань выживания. На поддержку этой категории бизнеса и направлен законопроект краевого правительства. В частности, возможность перейти на патент могут дать животноводам. У депутатов возникло к докладчику немало вопросов и замечаний. Они касались категорий предпринимателей, которым не предоставят такое право, а также повышения налоговых ставок по ряду бизнес-сфер. Однако Евстигнеев заявил, что в любом случае данный шаг пойдет на пользу предпринимательскому сообществу. В итоге проект был принят.
Добавим, что на данной сессии депутаты АКЗС также продлили ставку в 0 % по УСН и ПСН до 2024 года для индивидуальных предпринимателей, которые оказывают социальные бытовые услуги, занимаются производством или наукой. В данном случае речь идет только бизнесменах, зарегистрировавшихся впервые. По текущему законодательству эта льгота заканчивается 1 января. Помимо этого, они расширили круг предприятий, претендующих на получение кредитов в сфере АПКЭ и увеличили штатную численность Счетной палаты Алтайского края с 32 до 35 человек. Утверждается, что это необходимо для помощи аудиторам муниципалитетов.
Последним вопросом повестки стал доклад замглавы краевого управления Роспотребнадзора Ульяны Калининой о текущей эпидемической ситуации, связанной с коронавирусом. Она озвучила текущие данные и прогнозы, которые ранее уже были представлены общественности. Также Калинина сообщила об ограничениях, которые ждут жителей региона в ближайшее время, в том числе в новогодние праздники. Отдельно чиновница остановилась на ситуации с вакцинацией. Она сообщила, что пока препарат еще проходит исследования, поэтому в ближайшее время массовой прививочной кампании в регионе не ожидается.
Депутаты в свою очередь интересовались у нее, можно ли им в условиях новых ограничений отмечать в ресторане дни рождения, убивают ли пары алкоголя коронавирус, считаются ли поминки массовым развлекательным мероприятием и пр. Что любопытно, на многие из них взялся отвечать Александр Романенко. По его мнению, хоть корпоративы и запрещены, но «приятно посидеть вам никто не запрещает». Главное — чтобы все обходилось без концертов и «плясок». «Сидите, пожалуйста», — напутствовал спикер парламента желающих спокойно отпраздновать те или иные события. На вопрос о влиянии паров алкоголя на вирус Ульяна Калинина ответила, что его убивает только спирт в концентрации от 60 %. «Самогоночку надо пить», — сделал вывод Романенко. В итоге обсуждение закончила представитель губернатора в АКЗС Стелла Штань. Он пообещала сформулировать официальную позицию властей и объяснить, что в итоге делать можно, а что нельзя.
Получив все ответы, удовлетворенные депутаты завершили сессию. Надо сказать, что она была одной из самых продолжительных в истории данного созыва — заседание длилось более семи часов.
