Кроме «Яблока» в процессе создания российских филиалов находятся TikTok, Twitter, Viber, Likee и музыкальный сервис Spotify.
Компания Apple Distribution International Ltd. открыла офис в рамках исполнения «закона о приземлении» иностранных IT-компаний, — сообщил Роскомнадзор (РКН). В рамках этого закона компания должна разместить на своих ресурсах электронную форму для обращений и зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора. Согласно данным РКН, Apple полностью исполнила все эти требования.
В июле 2021 года Владимир Путин подписал «закон о приземлении», согласно которому IT-компании с суточной аудиторией более 500 тысяч россиян должны открывать офисы в стране и регистрировать аккаунты на сайте Роскомнадзора для обратной связи. В ноябре РКН опубликовал список компаний, которые обязаны открыть представительства в России до 1 января 2022 года. В перечень вошли Google, Apple, Meta, Twitter, Discord, Twitch и другие. Первой исполнила все требования закона о «приземлении» компания Apple.
Один из инициаторов законопроекта, замглавы администрации президента Сергей Кириенко объяснял необходимость обязательного создания филиалов ИТ-компаний в России: существующие офисы не имеют достаточных полномочий для полноценного взаимодействия с властями.
Сергей Кириенко.
Кириенко привел в пример недавний ответ ООО «Гугл» Роскомнадзору, что это юрлицо не имеет отношения к Google LLC, к которой у властей были вопросы, и не может отвечать за ее действия. Что касается TikTok, то Кириенко привел в пример рекомендации политического контента, когда система «массово предлагала его детям 14 лет». По словам Кириенко, рекомендации выдавали политический контент тем пользователям, кто ранее никакого интереса к этой теме не проявлял, а когда власти начали спрашивать почему, выяснилось, что представительство в России не имеет юридических полномочий.
Сергей Криенко также напомнил о блокировке аккаунтов Дональда Трампа, которую провели в 2020-м Twitter и другие американские компании, считая, что его посты подрывают демократию. Кириенко убежден: когда американские компании позволили себе отключить аккаунт действующего президента своей страны, это «заставило задуматься политиков других стран».
Твиттер, в свое время, пробросил даже президента Америки Дональда Трампа.
Он также напомнил, что Россия создает систему суверенного Рунета, которая должна защитить внутренние системы от отключения. Это же оборудование позволяет замедлять скорость доступа или полностью блокировать определенные сервисы.
Позицию властей разделяет ведущий аналитик Центра политической информации Дмитрий Машьянов.
— Долгое время деятельность ИТ-компаний находилась вне государственного регулирования, и они могли свободно подходить к регулированию, модерации в своих социальных сетях и так далее. Конечно, национальные органы выписывали штрафы за нарушения, которые были несоизмеримы с теми прибылями, которые они генерировали. Как показывает практика последних лет, саморегулирование ИТ-отрасли неэффективно. Многие страны приняли законопроекты идентичные российскому. Например, аналогичные нормы действуют во Франции, Турции, Австралии, — отметил он.
Первым закон «о приземлении» опробовал в Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
А вот исполнительный директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета» Михаил Климарев назвал закон «о приземлении» законом «о заложниках». По его мнению, принятый документ — полная калька турецкого.
— Целеполагание этого закона следующее — поскольку корпорации там, где-то далеко в Америке, пускай они сюда пришлют к нам людей, которых, в случае если корпорации не будут исполнять наших приказаний, посадим. Это инструмент давления. Это не регулирование от слова абсолютно, потому что никто не регулирует шантажом и угрозами, а тем более взятием заложников, — заявил Климарев.
На сегодня Россия является одним из крупнейших рынков для ИТ-гигантов по числу пользователей онлайн-платформ. Google и YouTube пользуются ежемесячно более 80 миллионов россиян. Instagram — чуть менее 60 миллионов. Выручка Google за 2020 год составила 85,5 миллиарда рублей. У Facebook- до 40 миллиардов рублей.
Михаил Климарев.
Одна из проблем, которую призван решить «закон о приземлении» — незаконная обработка персональных данных. На протяжении 2021 года в Роскомнадзор поступило более 38 тыс. жалоб граждан на неправомерную обработку их персональных данных (ПД). Наибольшее количество жалоб поступило на действия владельцев интернет-сайтов, в том числе — социальных сетей.
Для тех компании, которые не начали исполнять закон, риск блокировки сохраняется на очень высоком уровне. В частности, речь идет о WhatsApp, YouTube, Google и Facebook.
В марте 2021 года Роскомнадзор был вынужден замедлять скорость работы соцсети Twitter на территории России. В качестве обоснования РКН заявил, что популярная социальная сеть с 2017 года отказывалась удалять контент, склоняющий несовершеннолетних к суициду, детскую порнографию и информацию об использовании наркотиков.
