Эксперты РИА «Новости» провели исследование, посвященное тому, какой из субъектов РФ направляет больше средств на социальные расходы, что должно показать социальную ориентированность бюджетов. Оказалось, что в расчете на одного человека в 2020 году в лидерах Москва, Сахалинская область и Санкт-Петербург, в аутсайдерах — Чукотка, Камчатка, Якутия и Магаданская область. Алтайский край также оказался в конце списка, пропустив вперед соседнюю Республику Алтай. В среднем на «социалку» из краевого бюджета в пересчете на одного жителя потратили по 49,5 тысяч рублей.
Как пояснили авторы исследования, в рейтинге в качестве критерия сравнения использовали расходы консолидированных бюджетов российских субъектов по социальным статьям в расчете на одного жителя. К таким тратам отнесли финансирование образования, культуры, кинематографии, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной политики, которая включает расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и обеспечение населения, охрану семьи и детства и другие вопросы в области соцполитики.
Как отметили эксперты, суммарные траты консолидированных бюджетов всех регионов в 2020 году по сравнению с предыдущим увеличились на 14,8 %. «В том числе выросли расходы по социальным статьям, среди которых наиболее существенно увеличились расходы на здравоохранение, что является отражением значительных усилий правительства, предпринимаемых для сдерживания распространения коронавирусной инфекции», — говорится в исследовании.
Как отмечается в рейтинге, в целом по России по итогам 2020 года на социальные статьи приходится 62,4% суммарных трат консолидированных бюджетов всех субъектов страны; в 2019 году их доля составляла 59 %. Самый высокий процент приходится на образование — 22,8 % в 2020 году. Далее с долей в 21,3 % идут расходы по статье «социальная политика». Траты на здравоохранение в 2020 году составили 12,9 % от общей суммы, что на 4,3 % больше, чем в предыдущем году. Доля образования увеличилась по сравнению с 2019 годом на 5,8 %, на культуру и кинематографию — на 1,2 %, на здравоохранение — на 71,5 %, на социальную политику — на 23,6 %, а на физическую культуру и спорт — на 13,4 %.
Результаты рейтинга показывают, что объемы социальных расходов консолидированных бюджетов в расчете на одного жителя отличаются в разы в регионах-лидерах и аутсайдерах. Так, первое место заняла Москва — там объем скорректированных социальных трат бюджета по итогам 2020 года составил 124,7 тысячи рублей на человека. Далее идет Сахалинская область с показателем в 107,68 тысячи рублей на человека. На третьей строчке Санкт-Петербург —107,58 тысячи рублей на человека.
Алтайский края занял 73 место в списке. Социальные расходы на одного жителя здесь составляют 49,5 тысячи рублей, и это с учетом их роста почти на 20 % больше, чем годом ранее. При этом доля социальных расходов в суммарных расходах консолидированного бюджета Алтайского края составляет 72,8 %, что является очень высоким показателем. Если ранжировать регионы России по этому критерию, то окажется, что большую долю казенных средств на это направляют лишь семь регионов — республики Северного Кавказа, Бурятия Астраханская и Владимирская области.
Эксперты нашли объяснение такой ситуации. «Доля социальных статей в суммарном объеме расходов консолидированных бюджетов большинства регионов-лидеров рейтинга находится на относительно невысоком уровне, что обусловлено значительными абсолютными объемами их бюджетов», — подчеркнули эксперты. По их словам, это позволяет субъектам направлять из бюджета средства на финансирование других статей, в том числе на развитие экономики, поддерживая на высоком уровне социальные расходы. Исключение составляет Чеченская республика — там на долю социальных статей тратится более 80 %, и в то же время регион занимает восьмую строчку по сумме на человека (82,51 тысяча рублей, +33,5 % к показателю 2019 года).
Добавим, что Республика Алтай оказалась на 61-й строчке рейтинга. Там на одного жителя приходится 51,9 тысячи рублей – на 23,8 % больше, чем год назад.
Между тем четыре нижние строчки в рейтинге заняли регионы Дальнего Востока. На последнем месте Чукотка, где по итогам 2020 года объем скорректированных социальных расходов бюджета на человека составил 25,73 тысячи рублей. Предпоследнее место заняла Камчатка — 32,46 тысячи рублей. В аутсайдерах также Якутия (37,77 тысячи), Магадан (46,31 тысячи).
Эксперты также отмечают, что в 2020 году суммарные расходы по социальным статьям на одного жителя в целом по России увеличились на 21,6 %. Эксперты зафиксировали рост почти во всех регионах за исключением одного — Ненецкого автономного округа (-4,3 %). Причем в большинстве субъектов темпы роста были довольно высокими. Более чем на 10 % скорректированные социальные расходы выросли в 81 регионе, а в 30 из них рост превысил 25 %. По мнению экспертов, в 2021 году, учитывая ослабление влияния коронавируса на социально-экономическую ситуацию, и плавное восстановление экономики, можно ожидать снижения темпов роста социальных расходов бюджетов регионов, в частности за счет роста расходов по статье «национальная экономика».
